2017版居家养老服务中心标准

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2017版居家养老服务中心标准

宁民福[2017]93号

各区民政局：

为适应社区居家养老工作的发展，我局决定对《南京市社区居家养老服务中心等级评定标准（2016版）》（宁民规〔2016〕1号）进行修订，具体调整内容如下：

一、使用面积

AAAAA级社区居家养老服务中心的使用面积调整为700平方米以上。

二、服务项目

社区居家养老服务主要项目为：助餐、助浴、助洁、助急、助医、护理、探望、助行、助购、助乐、助聊、助学、开设家庭养老床位、精神慰藉等14项服务，服务标准参照（宁民规[2013]7号）文件。其中AAA、AAAA、AAAAA级社区居家养老服务中心分别至少开展6、8、10个服务项目：

（一）AAA级社区居家养老服务中心：开展服务项目至少6项，其中“助餐、助医、助学”服务必须开展。

（二）AAAA级社区居家养老服务中心：开展服务项目至少8项，其中“助餐、助医、助浴、开设养老床位”服务必须开展。

（三）AAAAA级社区居家养老服务中心：开展服务项目至少10项，其中“助餐、助医、助浴、开设养老床位、精神慰藉”服务必须开展。

上述服务项目中：“助餐、助浴、助洁、助急、助医、护理、探望、助行、助购、助乐、助聊、助学”年度服务达到20人，且达到2000人次，视为开展服务；开设养老床位10张以上视为开展服务；精神慰藉服务10人以上，且不少于200人次，视为开展服务。

三、服务绩效

AAA、AAAA、AAAAA级社区居家养老服务中心的服务基本服务绩效修改为：

1、年度总服务规模方面：达到100人，且达到10000人次；

2、上门服务方面：不少于50人，且不少于5000人次；

上述2个条件应同时具备，已经入住养老机构的老人服务不纳入绩效统计。

四、评定办法

（一）等级评定

服务项目和服务绩效之外的要求达标的，均可申报相应等级的社区居家养老服务中心，经市民政局审定后授予相应等级。

（二）评定时间

每季度评定一次，其中前三季度由市局审定后授权南京市居家社区养老服务协会公布，第四季度由市局统一发文公布。

五、补助办法

当年前三季度被评定为市AAA级以上等级的社区居家养老服务中心，纳入当年绩效考核范围，符合本通知相关要求的，按照相关规定给予综合补助。

第四季度被评为市AAA级以上等级，且符合当年综合补助的绩效要求的，补助经费次年结算。

现将《南京市社区居家养老服务中心评定标准（2017版）》印发你们，望遵照执行。

附件：1. 南京市社区居家养老服务中心评定标准（2017版）

      2.评估方法

                             

                                 南京市民政局

二〇一七年五月十二日

附件1：南京市社区居家养老服务中心评定标准（2017版）

序号	项目	A级	AA级	AAA级	AAAA级	AAAAA级
1	总体要求	以提供老年人活动场所为主，每天开放时间不少于8小时，使用面积40㎡以上。	以提供日常生活协助服务和组织志愿者服务为主，每天开放时间不少于8小时，使用面积80㎡以上。	提供上门照料、日间照料和其他专业化的综合服务，每天开放时间不少于8小时，使用面积120㎡以上。开展网上服务并公开接受评价。	突出上门护理和日间照料服务，每天开放时间不少于8小时，使用面积500㎡以上。3.选址时应选择建筑低层且相对独立，并有独立的出入口，禁止使用地下层。开展网上服务，并公开接受评价。	突出上门护理、日间照料和精神慰藉服务，每天开放时间不少于8小时，使用面积700㎡以上。在市民政局指定的网站开展网上服务并公开接受评价。
2	资质条件	民非或工商注册。名称包含"养老服务”字样，民非注册的名称一般以“中心”或“站”或“点”结尾；工商注册的名称一般以“公司”结尾。
3	基本职能	1、掌握服务范围内的老年人基本信息。2、向服务范围内的老年人宣传上级的养老政策。3、收集服务范围内的老年人服务需求。
4	服务项目	提供助乐服务。其他服务项目可提供转介服务。	提供助乐、助行、助购服务。其他服务项目可提供转介服务。	开展服务项目至少6项，其中“助餐、助医、助学”服务必须开展。	开展服务项目至少8项，其中“助餐、助医、助浴、开设养老床位”服务必须开展。	开展服务项目至少10项，其中“助餐、助医、助浴、开设养老床位、精神慰藉”服务必须开展。
5	服务绩效	500人次/年，或40人次/月。已经入住养老机构的老人不纳入统计。	达到2000人次/年,其中上门服务不少于1000人次/年。 只提供助餐服务的，达到上述标准。已经入住养老机构的老人不纳入统计。	年度总服务规模方面：达到100人，且达到10000人次； 上门服务方面：不少于50人，且不少于5000人次；	在AAA级服务绩效的基础上，在老人家庭开设养老床位服务不少于10张。	在AAAA级服务绩效的基础上，精神慰藉服务不少于10人，且不少于200人次。
6	安全保障	1、 购买养老机构综合保险。2、有与服务项目相匹配的安全制度、措施、设施、设备。
7	基础设施	1、有助老服务卡刷卡设备。2、有开展老年人文娱活动的基本设施。	1、有助老服务卡刷卡设备。2、有开展老年人文娱活动的基本设施。	1、有助老服务卡刷卡设备。2、有与功能相配套的设施、设备。3、有宽带网络及电脑办公设备。4、有5张以上日间照料床位（可以是折叠床、沙发床、躺椅）。5、有带无线（蓝牙）传输功能的血压、体温、脉搏等参数的体检设备。	在AAA的基础上，应当有保健康复室、娱乐室、休息室、餐厅、多功能室等基本功能室。应当配有与服务功能相适应的无障碍设施和技防、照明、防滑、紧急呼叫、卫生消毒等安全防护措施。6.消防安全达标。	在AAAA的基础上，应当有心理咨询室。
8	人员配备	至少1名专（兼）职管理人员。	至少1名专职管理人员。	至少1名专职管理人员。	至少2名专职人员，服务人员中必须有专（兼）职心理医生或心理咨询师。	3名专职人员，其中必须有专（兼）职心理医生或心理咨询师。
9	规章制度	有服务流程和管理制度	有服务流程和管理制度	1、有服务流程和管理制度。2、有服务项目标准及明码标价。	1、有服务流程和管理制度。2、有服务项目标准及明码标价。	1、有服务流程和管理制度。2、有服务项目标准及明码标价。
10	监督管理	1、纳入市民政热线12349统一监管。在市信息平台有服务组织的详细服务信息，接受12349呼叫中心转介的服务，并由12349负责回访。2、AAA级以上组织须向市信息平台实时传输视频监控信号，视频设备需具备旋转和场景拉伸的功能，视频摄像头经旋转后须能看到服务组织名称标牌、是否开门营业、价格表、主要规章制度。3、AAA级以上组织在节假日期间，应当提供基本的服务，夜间能保持服务电话畅通，并根据需求协调提供应急服务。

附件2：评估方法

序号	项目	评估方法
1	总体要求	1.自有房产开展服务的，提供房产证和承诺拿出部分用房开展服务的承诺书，承诺的面积必须达到标准。2、租赁房产开展服务的，提供租赁合同。3、依托社区用房或其他场所提供服务的，提供相关协议（合同）。上述材料均可以照片形式提供。4、网上服务，在市民政局指定的网站向社会开展网上服务，以网站登记的信息为准。
2	资质条件	提供注册证书的照片，民政部门的登记信息进行比对。以居民家庭为依托开设服务网点的，提供该网点的服务协议（合同）和服务网点外景照。
3	基本职能	第1、2项在市信息平台查证该组织提供的老人信息和需求；第3项根据市（区、街镇）的工作要求提供张贴宣传资料的现场照片，各级无宣传要求时则不提供。
4	服务项目	1.服务项目以市信息平台刷卡记录统计的服务项目为准。2.上门服务必须进门刷一次卡或出门刷一次卡，有时间间隔。
5	服务绩效	以市信息平台记载的为准。对于连锁机构的服务规模作如下区分：1.均注册民非的连锁机构，各项服务记录在申报等级时，可以归结为连锁机构的总部，但其他站点申报时不得重复使用。2.未民非注册的服务站点，其服务规模纳入开设此站点的服务组织，此后该站点申报等级时，已经申报的服务规模不得重复使用。
6	安全保障	养老机构综合保险，以保单照片和保险公司提供的名单相核对，相符合的为有效。
7	基础设施	1.提供相关设施的现场照片。2、设备是否有无线传输功能，以市信息平台记载的健康数据和现场照片相比对。3、消防安全达标，以取得公安消防部门出具的消防验收合格意见书或者备案为准。
8	人员配备	专职人员的认定，提供劳务合同或用工合同，专职人员不得与其他申报等级的人员重复。兼职人员的认定，提供服务协议照片。对于连锁机构的，可由连锁单位的法人单位签订劳务合同。
9	规章制度	提供相关规章制度的现场照片。
9	监督管理	1.对市12349呼叫平台（或区虚拟养老院）转介的服务，不能按照该组织提交的服务信息开展服务的。根据（宁政规字[2013]20号）文件的有关规定纳入年度考评。 2.实时视频传输信号，以市信息平台收到的信号为准。